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国务院关于印发船只工业加速结构调整促进转型晋级施行方案(2013-2015年)的告诉

发布日期:2013-08-05

国务院关于印发船只工业加速结构调整促进转型晋级施行方案(2013-2015年)的告诉

国发〔201329

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属安排:

    现将《船只工业加速结构调整促进转型晋级施行方案(2013-2015年)》印发给你们,请结合本区域、本部门实践,仔细贯彻执行。

 

                                                          国务院

                                                     2013年7月31

 

    (此件揭露发布)

 

 

 

船只工业加速结构调整促进转型晋级施行方案(2013-2015年)

    船只工业是为海洋运送、海洋开发及国防制作供给技能配备的归纳性工业。受国际金融危机的深层次影响,国际航运商场继续低迷,新增造船订单严重不足,新船成交价格不断走低,产能过剩矛盾加剧,我国船只工业展开面对史无前例的严峻应战。依照稳添加、调结构、促转型的作业要求,为坚持工业继续健康展开,特制定本施行方案。

 

一、面对局势

(一)首要成果。新世纪以来,在党中央、国务院的领导下,我国船只工业捉住可贵的商场机会,进入了历史上展开最快的时期,获得显着成果。2006年,国务院同意《船只工业中长期展开规划(2006-2015年)》,清晰了展开方向和要点使命,全面发起环渤海湾、长江口、珠江口区域等三大造船基地制作。2009年,国务院印发《船只工业调整和复兴规划》,提出了船只工业应对国际金融危机,保添加、扩内需、调结构的一揽子方针办法,我国船只工业在极端晦气的商场局势下,坚持了平稳较快展开。工业规划敏捷扩展,造船竣工量、新接受订单量、手持订单量占国际商场比重显着进步;结构调整脚步加速,干流船型构成品牌,高技能船只、海洋工程配备研发制作获得新进展,船用配套才能不断增强;工业布局得到优化,城市船厂搬家有序推动,三大造船基地构成规划,展开质量显着改进。我国现已成为国际最具影响力的造船大国之一。

 

(二)应战和机会。受国际金融危机深层次影响,国际船只商场需求大幅下降,手持订单继续削减,工业展开下行压力不断加大;国际航运和造船新规范、新公约、新规范密布出台,船只产品节能、安全、环保要求不断晋级;需求结构加速调整,节能环保船只、高技能船只、海洋工程配备等高端产品逐步成为新的商场添加点。国际船只工业现已进入了新一轮深化调整期,环绕技能、产品、商场的全方位竞赛日趋激烈。一起,我国船只工业立异才能不强、高端产品单薄、配套工业滞后等结构性问题仍然存在,特别是产能过剩矛盾加剧,“十二五”后三年面对的局势非常严峻,加速结构调整、促进转型晋级的使命非常火急。但也应该看到,我国现已建成了一批高水平的造船基础设备,上下游工业完全,劳动力资源富余,国内商场潜力巨大,比较优势仍然杰出。有必要捉住机会,采纳有力办法,深化推动结构调整,不断进步质量效益,为建成造船强国、施行海洋战略积储力气和创造条件。

 

     二、整体要求

    (一)辅导思维。

全面贯彻落实党的十八大精力,以邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学展开观为辅导,安身当时,着眼久远,以加速改动船只工业展开方法为主线,以进步展开质量和效益为中心,习惯国际船只技能和产品展开新趋势,着力改进需求结构,施行立异驱动,推动技能和产品结构晋级;发挥企业商场主体作用,加强宏观调控和引导,着力推动吞并重组和转型转产,优化工业安排结构和产能结构;活跃应对国际船只商场改动,着力加强企业管理和职业服务,安稳和稳固国际商场,进步工业国际竞赛力,为完结船只工业由大到强的改动奠定坚实基础。

 

    (二)基本原则。

    强化需求引导,调整产品结构。展开技能含量高、商场潜力大的绿色环保船只、专用特种船只、高技能船只,展开海洋工程配备,进步船用设备配套才能,扩展国内有用需求,推动船只产品结构晋级。

    施行立异驱动,进步竞赛才能。推动技能立异,全面满意国际新规范、新公约、新规范要求,进步船只规划制作水平,增强产品国际竞赛力,安稳国际商场份额。施行海外投资和工业重组,展开全球工业布局,活跃拓宽对外展开新空间。

    操控新增产能,优化产能结构。遏止产能盲目扩张,运用骨干企业现有造船、修船、海洋工程配备基础设备才能,推动大型企业重组和调整,整合优势产能;调整事务结构,鼓舞中小企业转型转产,筛选落后产能。

完善方针体系,立异体系机制。尊重商场经济规律,适应国际船只工业深化调整新局势,完善船只工业转型展开的方针体系;推动要点范畴变革和体系机制立异,加强企业管理,改进职业服务,不断增强船只工业本身展开生机。

 
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